2025年，姑苏区民政和卫生健康局在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神，紧紧围绕法治政府建设目标，以提升依法行政能力为核心，全面推进各项法治建设任务落实，为民政和卫生健康事业高质量发展提供了坚实的法治保障。相关工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措与成效

（一）系统谋划，健全法治建设工作体系

坚持将法治建设纳入全局发展总体规划和年度工作重点，与业务工作同部署、同检查、同考核。及时调整并充分发挥法治建设领导小组作用，形成主要领导负总责、分管领导具体抓、法制机构牵头协调、各业务科室齐抓共管的联动格局。科学制定并严格落实年度普法责任清单与法治工作要点，确保法治建设各项任务目标清晰、责任到人、推进有序。

（二）依法行政，严格规范履行政府职能

1.行政审批高效化。深化"放管服"改革，优化行政许可流程。全年高效办理各类许可申请874份，实现窗口办件按时办结率、现场审核合格率、服务联系卡发放率三个100%。试点推行公共场所卫生许可"全程网办"，提升十大网赌平台便利度。

2.执法行为规范化。聚焦执法队伍专业化建设，全系统共有持证执法人员147人。实施系统化能力提升计划，强化线上线下学习培训，组织专题培训15场次，覆盖全局人员，工作人员法治综合素养显著提升。坚持日常监督与专项检查相结合，全年部署开展16个专项监督检查，累计出动监督人员5256人次，检查单位3517户次，依法依规查处案件103起。

3.内部监督严格化。将执法规范化建设作为法治政府建设的重中之重，持续加强行政执法内部监督。健全重大执法决定法制审核机制，定期召开局行政执法审核领导小组会议，对重大行政许可、行政处罚等事项进行集体审议，严防执法随意性，确保每一项执法决定事实清楚、证据确凿、程序合法。全年共召开领导小组会议4次，审核重大行政处罚案件8件，有效规范了执法裁量权行使，强化了对行政权力的内部制约，切实维护了公民、法人和其他组织的合法权益。

4.包容审慎监管柔性化。全面梳理并公布77条涉企行政合规指导事项。精准适用《免罚轻罚清单》，全年办理相关案件13件，累计减免罚款约5万元。在作出行政处罚时，试点推行《行政处罚决定书》《信用修复告知书》和《行政合规建议书》"三书同达"，实现惩戒与教育、执法与指导相结合。

（三）普治融合，提升法治宣传教育实效

1.突出核心内容宣传。深入开展宪法、民法典学习宣传，利用宣传周、宣传月节点举办系列活动；推动宪法教育进校园，开展未成年人保护主题普法。

2.深化行业法规普及。围绕《中华人民共和国医师法》《中华人民共和国职业病防治法》等行业法律法规，结合"职业病防治法宣传周"等，开展"线上+线下"立体宣传，覆盖劳动者超2000人；组织开展"以案释法"案例征集与宣讲。

3.强化普法队伍建设。持续打造"姑苏蓝盾巾帼"法律宣讲团品牌，深入社区、企业、学校开展"送法上门"活动；部分骨干入选区"八五"普法讲师团，普法专业性和影响力不断增强。

4.加强普法形式拓展。运用传统媒体与新媒体平台，结合典型案件，通过专题报道、知识竞答等形式，增强普法吸引力与覆盖面。全年组织开展各类主题普法活动8场次，参与网上答题超6000人次。

（四）聚焦民生，依法强化重点领域监管与服务

1.严守健康安全底线。保持打击非法行医高压态势，全年取缔非法行医点6户次，罚没款28万余元；强化医疗美容、母婴保健、放射诊疗等领域监管。

2.筑牢公共卫生防线。完成公共场所全覆盖摸排与监督检查，加强生活饮用水、游泳场馆、学校卫生监督检查，保障中高考等重大活动卫生安全；抓实消毒产品监管与医疗废物处置。

3.护航职业健康权益。全面推进职业病危害项目申报，建立职业卫生分级分类监管档案。开展"一企一策"精准指导与服务，完成重点行业危害因素监测；实现职业卫生技术服务机构监督全覆盖。

4.优化涉企营商环境。深入推进"综合查一次"模式，报送三批次场景清单，切实减少对企业正常经营的干扰；畅通投诉举报渠道，全年受理并妥善处置投诉举报528件、网络舆情26件；开展行政处罚相对人廉洁回访及满意度调查，持续改进执法作风，通过规范执法、柔性监管，提升市场主体获得感。

二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

局主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，坚持把法治建设摆在全局工作重要位置。

（一）健全组织领导体系。切实履行第一责任人职责，召开专题会议学习法治思想、研究部署年度普法计划、执法规范化建设、重大涉法事项等关键工作，及时解决重点难点问题，构建起"一把手"负总责、分管领导具体抓、各科室协同落实的责任链条。

（二）压实普法主体责任。严格对标《姑苏区国家机关"谁执法谁普法"履职评议实施办法》，组织制定并落实年度普法责任清单，将普法任务分解到岗、责任到人，推动"谁执法谁普法"责任制从制度约束转化为行动自觉。

（三）带头尊法学法守法用法。坚持党组理论学习中心组集体学法制度，带头研读法治著作，全年组织中心组法治专题学习4次，全局性法治讲座2场，带动形成"头雁效应"；推动领导班子和全体干部不断提升法治素养，依法决策、依法行政能力基础进一步夯实。

（四）推动法治与业务深度融合。指导在行政执法中全面推行"说理式执法"和包容审慎监管，支持"综合查一次""三书同达"等创新举措，着力优化营商环境，将法治要求贯穿于民政服务与卫健管理全过程。

三、 下一步计划

下一步，我局将继续坚持以习近平法治思想为根本遵循，聚焦问题短板、精准发力，重点抓好以下工作：

1.持续深化依法行政能力建设。动态完善执法制度规范与自由裁量基准，全面深化落实行政执法"三项制度"和"综合查一次"，加强规范性文件合法性审核与备案管理。

2.全面优化普法宣传与法律服务。创新普法形式，充分运用新媒体提升普法精准性和趣味性。全面推行行政合规指导与"三书同达"制度，推动"普法+服务"深度融合，增强市场主体和群众的法治获得感。

3.着力锻造高素质专业化法治队伍。积极争取并稳妥补充执法力量。构建系统化、实战化培训体系，开展分层分类培训与技能比武。强化执法监督与案卷评查，落实责任追究，确保执法权规范透明运行。

4.加快推进智慧监管与数字赋能。深入推进"智慧卫监"建设，完善监管本底数据库，推动数据"一网归集"。拓展非现场监管、在线监测等应用场景，提升风险预警和精准执法能力；优化"移动执法"系统功能，提高执法效率。